谈奥巴马的中国政策,贝德(Jeff Bader)绝对是最了解的人之一。
奥巴马2004年刚当国会参议员时,就曾向他请益,奥巴马当总统时,奥巴马把亚洲政策参谋职务,白宫国安会亚洲事务高级主任,这一职务交给了他。最后,贝德在去年4月,辞去了这一要职,做研究并著书。
19号,贝德在华盛顿举行了不公开摄影的记者会,透露了奥巴马不少东南亚外交细节。
其中,贝德谈到南海,接下来就是他亲口所说的,奥巴马政府南海观点。
贝德透露,希拉里在2010年7月,突然破天荒高调宣布美国的南海政策,并称美国在南海有国家利益的主因,就在4个月前,他和时任副国务卿的斯坦伯格与中国官员的一次会面。当时,奥巴马刚刚宣布对台军售,这样的敏感时机,双方进行了会面,中国官员做了个简报,并对他们强调,中国有六个核心利益,台湾、西藏等之外,最后就是南海。
贝德说,他们当时对于南海是中国红线的说法,感到诧异,因为他们从未听闻,于是他们紧急研究南海之于中国的重要性,并了解到中国解放军在南海活跃了数十年。他说,他了解后,就心想着,如果缺乏外交界入,长期下来,中国对南海完全主权的宣称,将无人可挑战,在国际法上也没法源能挑战,所以他认为,美国必须列出准则
美国也了解到在2002年,中国曾与东盟各国签订南海各方行为宣言,于是贝德认为,南海议题应该回归到当时的基准上,这符合美国利益,于是美国重申了南海宣言的准则,贝德说,这南海宣言中,最重要的一点,就是主权宣称应基于"联合国海洋法公约"这一条,这让没有一个国家可以宣称对整个南海的主权。转自yqbaoliao.com
但,贝德也说,他也试着划清美国跟南海的界限。他强调,美国不应该支持任何一个国家宣称的对南海主权,甚至因此导致美军必须被牵扯进去,他说,如果这样,南海各国将展开军备竞赛,然后南海将会军事化,贝德说,如果恶化下去,"最终竞赛会胜利的,就是中国"。
对此,笔者问了贝德,对于近来中菲在南海海域的对峙他怎麽看?因为美菲8000军士随即军演,不少中国人认为美国已经选择跟菲律宾站在同一阵线,另外,笔者也问了他,中美在南海间的冲突将会如何发展
贝德强调,菲律宾是美国盟友,是不可改变的事实,所以美国必须支持菲律宾有自卫能力,他甚至说,这是"美国欠菲律宾的"。但,他重申,美国不会支持菲律宾对特别领土主权的宣称,也不应为同盟关係介入。
他说,最近的中菲对峙,若说美国会为了两艘渔船与中国开战,这完全就是"荒谬"(absurd),也不符合两国长期利益,他说,中美两国未来仍可能会有事故,像是渔船事故、军舰事故等,但不可能会是武装的战争