一、我国彩票发行历史
       1886年，一种名为"闱姓"彩票，由杭州的刘学询在北京会试时发明，"闱姓"彩票的游戏规则是将科举考试的应试者的名字印刷在纸上出售，购买者选填中榜人名，科举考试放榜之后，凭着状元、榜眼、探花的姓氏，猜中者分别依次获得头等奖、一等奖、二等奖，这是中国彩票的雏形出现，此举获得当时人们的热烈响应，人们对这种一种博彩方式，感到十分的新奇和有趣。 但是，由地方政府正式批准发行的彩票，是由清末湖广总督张之洞批准发行的"湖北签捐票"。之后，这一由政府推行的彩票，就在全国大部分省中宽泛开来，浙江、安徽、山东、广东、湖南等省，也相继发行了自己的省的彩票，彩票至此，已经初步具备了规模。 此后，浙、皖、鲁、豫、湘、甘、粤等省也相继发行了各省的彩票。
       民国初年，虽曾明令禁止发行彩票，但自1910年后，各省的地方军阀仍以"善后"、"济实"、" 慈善"等名目发行各种彩票。随后，国民党政府也发行过"航空公路建设券"、"黄河彩票"等形式的彩票。但由于旧中国的彩票管理不严，发行过滥，出现了许多弊端，在社会上留下了种种不良的影响。因此，建国之后很长一段时间人们都把彩票与盗、匪、赌、娼等视为一体，使彩票在中国销声匿迹了近四十年。

       二、外国彩票发行历史
       18世纪以来，欧美各国政府意识到发行彩票，对国家和社会，都能产生不同的公益效果，1776年，美国国会的四种彩票的发行，带来的效益，在教育基金的协助之下，建立了哈佛、耶鲁等著名的世界常春藤大学。

       三、新中国彩票发行历史
       1985年初，广东省在全省范围发行彩票，从而开创了建国以来首发彩票的先河。两年后的7月27日，我国开始有了全国发行的第一套彩票。
       1987年，时任民政部部长崔乃夫向中央国务院提出发行彩票的设想，时年7月27日，第一批8000万张“中国社会福利有奖募捐奖”（面值一元），首先出现在河北石家庄，继而在浙江、江苏、山东、上海等10个省市试点发行，掀开了中国当代彩票史的开篇首页。 由于福利彩票投入小，奖金诱惑大，彩票开始在新中国健康蓬勃的发展起来，1994年，为了加快体育事业发展，体育奖券也被推广开来。
       1995年，“彩票”一词再次得到应用，“募捐券”改名为“中国福利彩票”，体育奖券也改称为“中国体育彩票”。 2000年以前，中国的彩票，都是以厚卡，即开或者即刮大奖为主要的发行形式，2000年以后，电脑彩票在全国兴起，这种电脑彩票方式更为简便、快捷、安全性更高，难以作弊。彩票由此，进入了一个新的时代。
       2009年7月1日《彩票管理条例》正式实施，宣布我国拥有了第一部彩票法规。